“国字号”融资平台是地方政府为承接中央、省、市相关项目贷款而成立,是以融资为主要经营目的的国有企业,对地方经济发展起着至关重要的作用。但在这类企业中,个别掌握融资业务大权的经营管理者,却利用这个金字招牌,屡次上演“监守自盗”的戏码。巴中市平昌县金宝新区管委会原党委委员、副主任,四川金宝新鑫实业发展有限公司原法定代表人、董事长向宏荣就是其中的典型。
向宏荣2003年参加工作,他思维活跃、业务能力突出,因此在事业成就上可谓是顺风顺水。不到10年时间,他便从一名普通会计人员成长为多家国有企业法定代表人、执行董事。
记者介绍道:“2013年到2020年,正值平昌县国有融资业务平台发展的黄金时期。而身为几家国有融资业务平台(公司)的负责人,手握融资业务大权的向宏荣,也迎来了人生的‘高光’时刻。在每天和金融公司打交道的过程中,(他)经手的金额数越来越大,各种各样的诱惑和‘围猎’也随之而来。”
(资料图片)
2013年,向宏荣任金财公司副总经理。在一次融资过程中,某融资咨询服务公司从中赚取了服务费1200万元。看着这笔巨额收益,向宏荣想到自己为了促成这次融资东奔西走、起早贪黑,搞策划、写方案、作风险分析,到头来却是为他人作了“嫁衣”,心中十分不爽。
巴中市平昌县金宝新区管委会原党委委员、副主任,四川金宝新鑫实业发展有限公司原法定代表人、董事长向宏荣说:“我觉得他们什么事情都没做,而且整个融资过程当中,都是我在做所有的方案、策划、可(行性)研(究)分析、风险分析等这些内容。那个服务公司只是起了一个资金介绍方的作用,就一次性收取了1200多万元。我觉得凭我的能力,和凭我的水平,应该我比他们赚的钱更多,我说他们赚的钱应该至少都有我的一半。”
2014年初,金财公司向某租赁公司融资6440万元。伺机敛财已久的向宏荣,在与服务公司负责人梁某商议时,直接提出,在合同中虚增5%融资服务费和租赁管理费,作为其个人的“辛苦费”。同年4月至6月,向宏荣收到梁某分4次返还的“辛苦费”,共计322万元。
曾几何时,在平昌投融资圈中流传着这样一句话:“融资先问向宏荣”。向宏荣俨然成了当地名副其实的“金融专家”。
然而,披着“专家”的外衣,向宏荣却开始利用圈内圈外的信息差,在融资方、中介方、投资方之间随意切换身份:作为融资方,在谈判环节“吃”利差;当中介方,在服务环节“套”费用;当投资方,在拨付环节“索”贿赂。
巴中市南江县纪委监委派出第六纪工委书记王宏超介绍道:“2016年3月,金财公司准备向山东某融资租赁有限公司融资2亿元。向宏荣利用职务之便,伙同某融资咨询服务有限公司总经理张某,通过虚列融资服务费比例的方式,骗(套)取财政资金279万余元,其中向宏荣个人获款250万元。”
2016年5月,在金财公司向某信托公司融资3亿元过程中,向宏荣发现,竟无第三方中介公司提供融资咨询服务。向宏荣随即安排亲属先后成立两家公司,并伙同上述公司编造《咨询服务合同》,成功套取财政资金929万余元。
王宏超介绍道:“一直以来,向宏荣都心存侥幸,以为地方融资公司是地方的财政重要来源,巡察不会到地方融资平台公司、反腐不会到地方融资平台公司。所以他就大胆(地)一路向“钱”,大肆贪污,最多一次套取财政资金高达929万余元,最少一次也是50万元。”
经查:2014至2020年,向宏荣在融资及项目建设过程中,采取提高融资服务费率、签订虚假融资合同等方式,先后套取财政资金共计1827万余元,将其中的1790万余元据为己有,并产生孳息148万余元。
由于行使“绝对”的权力,向宏荣对贪欲之祸变得愈加麻木。利用职务之便,他还为他人在承揽工程项目和资金拨付上给予帮助,先后15次收受或索取他人现金1414万余元。其中13次是他主动索贿,最多一次索要443万余元,最少一次也是30万元。
巴中市南江县纪委监委案件审理室主任张盛林介绍道:“2015年,向宏荣在和深圳某基金公司商谈融资2亿,期限2年,年综合成本14.5%的融资业务过程中,向该公司合伙人张某索要融资总金额每年1.2%的好处费,2年共计2.4%。2016年6月至8月,张某分三次共计送给向宏荣443万余元的好处费。”
2021年12月10日,向宏荣因严重违反党的纪律,构成职务违法并涉嫌犯罪,被开除党籍和公职。2022年9月,因犯贪污罪、受贿罪,向宏荣被依法判处有期徒刑15年6个月,并处罚金人民币200万元,其违纪违法所得被全部予以收缴。
向宏荣案查处后,平昌县深刻剖析、全面体检了县域融资领域存在的深层次问题,进行靶向施策、系统施治,召开县属国有企业民主生活会2次,出台和补强制度8个,组织处理2人。
巴中市平昌县纪委常务副书记、县监委副主任吴仕川介绍道:“近年来,我们以一体推进‘三不腐’(的)系统思维,坚持以案件查办为引领推动系统治理,先后开展融资领域、粮食购销领域、审计系统等以案促改工作,持续释放查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。”
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